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济急管制部网站12月2日发布中华东谈主民共和国济急管制部令第18号天元证券官网_智能配资系统与实盘交易平台助您高效理性投资。
中华东谈主民共和国济急管制部令
第18号
《安全坐褥犯科行动行政处罚主义》照旧2025年11月24日济急管制部第29次部务会议审议通过，现予公布，自2026年2月1日起实施。
部长王祥喜
2025年11月27日
安全坐褥犯科行动行政处罚主义
第一章总则
第一条为照章惩秩序全坐褥犯科行动，严格轨范安全坐褥行政处罚关节，保护公民、法东谈主和其他组织的正当权益，根据《中华东谈主民共和国行政处罚法》《中华东谈主民共和国行政强制法》《中华东谈主民共和国安全坐褥法》等法律、行政法例的端正，制定本主义。
第二条县级以上东谈主民政府济急管制部门（以下统称济急管制部门）对坐褥谋划单元过甚关联东谈主员在坐褥谋划行为中违犯关联安全坐褥的法律、法例、法则、国度圭臬、行业圭臬和规程的行动（以下统称安全坐褥犯科行动）实实施政处罚，适用本主义。矿山安全监察机构依照本主义和《煤矿安全监察行政处罚主义》等关联部门法则，对煤矿、煤矿企业等坐褥谋划单元过甚关联东谈主员的安全坐褥犯科行动实实施政处罚。
张开剩余96%关联法律、法例、法则对安全坐褥犯科行动行政处罚的关节另有端正的，从其端正。
第三条对安全坐褥犯科行动实实施政处罚，遵循公谈、公开的原则。
济急管制部门过甚行政司法东谈主员实实施政处罚应当以事实为依据，与安全坐褥犯科行动的事实、性质、情节以及社会危害进程相等，坚抓处罚与老师相荟萃，老师公民、法东谈主省略其他组织自发遵法。
第四条坐褥谋划单元过甚关联东谈主员对济急管制部门所给予的行政处罚，照章享有诠释权、狡辩权；对行政处罚不屈的，有权照章请求行政复议省略拿起行政诉讼；因济急管制部门犯科给予行政处罚受到损伤的，有权照章提议抵偿要求。
第五条县级以上地方东谈主民政府济急管制部门应当依照法律法例和安全监管职责，根据各自的监管权限、行政司法东谈主员数目、监管的坐褥谋划单元情状、技能装备和经费保险等实质情况，制定本部门安全坐褥年度监督查验蓄意。
济急管制部门对坐褥谋划单元进行查验前，应当制定查验决策并报济急管制部门厚爱东谈主批准；情况紧迫，需要赶快实施的，应当实时薪金并补办手续。开展查验时，应当按照要求出具行政查验讲述书。
第二章行政处罚的种类和统率
第六条安全坐褥犯科行动行政处罚的种类：
（一）告诫、通报品评；
（二）罚金、充公犯科所得、充公行恶财物、充公行恶开采出的煤炭以及采掘拓荒；
（三）暂扣省略捣毁关联许可证件，暂停省略放置关联执业履历、岗亭文凭，缩短关联天禀品级；
（四）甘休开展坐褥谋划行为、责令住手诞生、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、责令关闭、甘休从业；
（五）行政拘留；
（六）安全坐褥法律、行政法例端正的其他行政处罚。
第七条济急管制部门应当按照法律法例的端正，在各自的职责范围内对安全坐褥犯科行动行政处罚运用统率权。
安全坐褥犯科行动的行政处罚，由安全坐褥犯科行动发生地的县级以上东谈主民政府济急管制部门统率。中央企业过甚所属企业、关联东谈主员的安全坐褥犯科行动的行政处罚，由安全坐褥犯科行动发生地的设区的市级以上东谈主民政府济急管制部门统率。
暂扣省略捣毁关联许可证件，暂停省略放置关联执业履历、岗亭文凭和缩短关联天禀品级的行政处罚，由发证机关决定。其中，暂扣关联许可证件和暂停关联执业履历、岗亭文凭的期限一般不得跨越6个月；法律、行政法例另有端正的，从其端正。
给予责令关闭的行政处罚，由济急管制部门报请县级以上东谈主民政府按照国务院端正的权限决定。
给予行政拘留的行政处罚，由济急管制部门建议公安机关依照秩序管制处罚的端正决定。
第八条两个以上济急管制部门对行政处罚案件齐有统率权的，由启程点立案的部门统率。
对统率发生争议的，应当协商措置，协商不成的，报请共同的上一级济急管制部门指定统率；也不错径直由共同的上一级济急管制部门指定统率。
第九条对薪金省略举报的安全坐褥犯科行动，济急管制部门应当受理；发现不属于本部门统率的，应当实时将案件移送有统率权的部门。
受移送的济急管制部门对统率权有异议的，应当报请共同的上一级济急管制部门指定统率。
第十条济急管制部门发现有在的安全问题应当由其他关联部门进行处理的，应当实时照章移送。
安全坐褥犯科行动涉嫌犯科的，济急管制部门应当实时将案件移送司法机关，照章根究贬责；尚不够刑事处罚但照章应当给予行政处罚的，由济急管制部门照章给予行政处罚。
第十一条上司济急管制部门不错径直查处下级济急管制部门统率的案件，也不错将其统率的案件交由下级济急管制部门统率。
下级济急管制部门不错将关键、疑难案件报请上司济急管制部门统率。
第十二条上司济急管制部门有权对下级济急管制部门犯科省略不允洽的行政处罚责令改正。
第十三条济急管制部门依照法律、法例、法则的端正，不错在其法定权限范围内书面寄托安妥《中华东谈主民共和国行政处罚法》端正条件的组织实实施政处罚。
寄托书应当载明寄托的具体事项、权限、期限等内容。寄托的济急管制部门和受寄托组织应当将寄托书向社会公布。
寄托的济急管制部门应当监督受寄托组织实实施政处罚，并对其实实施政处罚的效率承担法律包袱。
受寄托组织在寄托范围内，以寄托的济急管制部门口头实实施政处罚；不得再寄托其他组织省略个东谈主实实施政处罚。
第三章行政处罚的关节
第一节一般端正
第十四条济急管制部门应当照章对行政处罚的实施机关、立案依据、实施关节和救济渠谈等信息进行公示。
第十五条济急管制部门应当实时见告当事东谈主犯科事实，并采选信息化技能省略其他步调，为当事东谈主查询、诠释和狡辩提供便利。不得甘休省略变相甘休当事东谈主享有的诠释权、狡辩权。
第十六条安全坐褥行政处罚应当由两名以上具有行政司法履历的安全坐褥行政司法东谈主员实施，法律另有端正的以外。
安全坐褥行政司法东谈主员应当依照关联端正投入司法培训和傍观，获得司法证件。
第十七条安全坐褥行政司法东谈主员与案件有径直横暴关系省略有其他关系可能影响公谈司法的，应当隐敝。
当事东谈主觉得安全坐褥行政司法东谈主员与案件有径直横暴关系省略有其他关系可能影响公谈司法的，有权请求隐敝。
当事东谈主提议隐敝请求的，济急管制部门应当照章审查。安全坐褥行政司法东谈主员的隐敝，由派出其进行打听的济急管制部门的厚爱东谈主决定；进行打听的济急管制部门厚爱东谈主的隐敝，由该部门厚爱东谈主集体接头决定。
隐敝决定作出之前，不住手打听。
第十八条济急管制部门在作出行政处罚决定之前，应当见告当事东谈主拟作出的行政处罚内容及事实、情理、依据，并见告当事东谈主照章享有的诠释、狡辩、要求听证等权利。
当事东谈主应当在收到行政处罚见告书之日起5日内进行诠释、狡辩，省略照章提议听证要求，过时视为放置上述权利。
第十九条当事东谈主有权进行诠释和狡辩。济急管制部门应当充分听取当事东谈主的见解，对当事东谈主提议的事实、情理和字据，应当进行复核；当事东谈主提议的事实、情理省略字据诞生的，济急管制部门应当汲取。
济急管制部门不得因当事东谈主诠释、狡辩而给予更重的处罚。
第二十条字据包括：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听贵寓；
（四）电子数据；
（五）证东谈主证言；
（六）当事东谈主的诠释；
（七）顽强见解；
（八）勘验笔录、现场笔录。
字据必须经查证属实，方可四肢认定案件事实的根据。
以行恶技能获得的字据，不得四肢认定案件事实的根据。
第二十一条济急管制部门应当照章以笔墨、音像等体式，对行政处罚的启动、打听取证、审核、决定、投递、执行等进行全流程记录，归档保存。
第二十二条济急管制部门过甚行政司法东谈主员在监督查验时发现坐褥谋划单元存在犯科行动省略事故隐患的，应当按照下列端正采选现场处理步调：
（一）对查验中发现的安全坐褥犯科行动，赶快给以立异省略要求限期改正；
（二）对查验中发现的事故隐患，应当责令立即排除；
（三）关键事故隐患排除前省略排除流程中无法保证安全的，应当责令从危急区域内撤出功课东谈主员，责令暂时停产收歇、住手诞生、住手施工省略住手使用关联设施、拓荒，限期排除事故隐患；
（四）照章应当采选的其他现场处理步调。
关键事故隐患排除后，经济急管制部门审查容或，方可规复坐褥谋划和使用。
本条第一款第三项端正的责令暂时停产收歇、住手诞生、住手施工省略住手使用关联设施、拓荒的期限一般不跨越6个月；法律、行政法例另有端正的，从其端正。
第二十三条对有根据觉得不安妥保险安全坐褥的国度圭臬省略行业圭臬的设施、拓荒、器材，犯科坐褥、储存、使用、谋划、运载的危急物品，以及犯科坐褥、储存、使用、谋划危急物品的功课形状，济急管制部门应当依照《中华东谈主民共和国行政强制法》的端正给以查封省略扣押。查封省略扣押的期限不得跨越30日，情况复杂的，经济急管制部门厚爱东谈主批准，最多不错延迟30日，并在查封省略扣押期限内作出处理决定：
（一）对犯科事实明晰、照章应当充公的行恶财物给以充公；
（二）法律、行政法例端正应当捐躯的，照章捐躯；
（三）应当清除查封、扣押的，作出清除查封、扣押的决定。
实施查封、扣押，应当制作并赶快委派查封、扣押决定书和清单。
第二十四条实施查封省略扣押前应当向济急管制部门厚爱东谈主薪金并经批准。
情况紧迫，需要赶快给以查封省略扣押的，安全坐褥行政司法东谈主员应当在24小时内向济急管制部门厚爱东谈主薪金，并补办批准手续。济急管制部门厚爱东谈主觉得不应当给以查封省略扣押的，应当立即清除。
第二十五条延迟查封、扣押的决定应当实时书面见告当事东谈主，并说明情理。
对物品需要进行检测、考试省略技能顽强的，查封、扣押的时期不包括检测、考试省略技能顽强的时期。检测、考试省略技能顽强的时期应当明确，并书面见告当事东谈主。
第二十六条济急管制部门照章对存在关键事故隐患的坐褥谋划单元作出停产收歇、住手施工、住手使用关联设施省略拓荒的决定，坐褥谋划单元应当照章执行，实时摈弃事故隐患。坐褥谋划单元拒不执行，有发生坐褥安全事故的推行危急的，在保证安全的前提下，经本部门主要厚爱东谈主批准，济急管制部门不错采选讲述关联单元住手供电、住手供应民用爆炸物品等步调，强制坐褥谋划单元履行决定。讲述应当采纳书面体式，关联单元应当给以合营。
济急管制部门依照前款端正采选住手供电步调，除有危及坐褥安全的紧迫情形外，应当提前24小时讲述坐褥谋划单元。坐褥谋划单元照章履行行政决定、采选相应步调摈弃事故隐患的，济急管制部门应当实时清除前款端正的步调。
第二十七条坐褥谋划单元被责令限期改正犯科行动省略限期排除事故隐患的，应当在规如期限内完成。因不可抗力无法在规如期限内完成的，应当在进行整改的同期，于期限届满前10日内提议书面脱期请求，济急管制部门应当在收到请求之日起5日内书面回应是否准予脱期。
坐褥谋划单元提议复查请求省略整改期限届满的，济急管制部门应当自收到请求省略期限届满之日起10日内进行复查，填写复查见解书，由被复查单元和济急管制部门复查东谈主员签名后归档。过时未改正犯科行动、未排除事故隐患省略整改不对格的，济急管制部门应当照章给予行政处罚。
第二十八条济急管制部门为了适度、松开和摈弃关键坐褥安全事故等突发事件引起的社会危害，对违犯突发事件打发步调的行动，照章快速、从重处罚。
第二十九条济急管制部门过甚责任主谈主员对实实施政处罚流程中瞻念察的国度私密、生意私密省略个东谈主苦衷应当照章给以隐讳。
第三十条济急管制部门因实实施政处罚的需要，不错向关联行政机关提议协助请求。除紧迫情况外，协助请求应当以书面方式提议。
济急管制部门在办理跨行政区域案件时需要其他地区济急管制部门协查省略需要开展他乡查验的，应当出具协助打听函。
收到协助打听函的济急管制部门对属于本部门权力范围的协助事项应当照章给以协助。
第三十一条济急管制部门对安全坐褥犯科行动实实施政处罚，应当安妥法定关节，制作行政司法通知。
第二节浮浅关节
第三十二条犯科事实可信并有法定依据，对个东谈主处以200元以下、对坐褥谋划单元处以3000元以下罚金省略告诫的行政处罚的，安全坐褥行政司法东谈主员不错赶快作出行政处罚决定。法律另有端正的，从其端正。
第三十三条安全坐褥行政司法东谈主员赶快作出行政处罚决定的，应当向当事东谈主出示司法证件，填写预定格局、编有号码的行政处罚决定书，并赶快委派当事东谈主。当事东谈主断绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。
前款端正的行政处罚决定书应当载明当事东谈主的犯科行动，行政处罚的种类和依据、罚金数额、时辰、地点，请求行政复议、拿起行政诉讼的路线和期限以及作出行政处罚决定的济急管制部门称号，并由安全坐褥行政司法东谈主员签名省略盖印。
安全坐褥行政司法东谈主员赶快作出行政处罚决定后应当实时薪金，并在作出行政处罚决定之日起5日内报所属济急管制部门备案。
第三节平庸关节
第三十四条除依照浮浅关节赶快作出的行政处罚外，济急管制部门对依权力省略通过投诉、举报、其他部门移送、上司交办等路线发现坐褥谋划单元过甚关联东谈主员的犯科行动陈迹，应当进行初步核查，并在5日内决定是否立案；情况复杂确乎无法按期完成的，经济急管制部门厚爱东谈主批准，不错延迟5日。
事故类行政处罚应当在收到坐褥安全事故打听薪金批复之日起5日内立案。
第三十五条经核查，安妥下列条件的，应当给以立案：
（一）有字据初步讲明存在安全坐褥犯科行动的；
（二）依据安全坐褥法律、法例、法则应当给予行政处罚的；
（三）犯科行动属于本部门统率的；
（四）犯科行动未跨越行政处罚时效的。
决定立案的，应当填写立案审批表并报济急管制部门厚爱东谈主批准，由两名以上安全坐褥行政司法东谈主员厚爱打听处理。
第三十六条安全坐褥行政司法东谈主员应当全面、客不雅、公谈地打听，集结关联字据；必要时，依照法律、法例的端正，不错进行查验。
第三十七条安全坐褥行政司法东谈主员在打听省略进行查验时，应当主动向当事东谈主省略关联东谈主员出示司法证件。当事东谈主省略关联东谈主员有权要求安全坐褥行政司法东谈主员出示司法证件。安全坐褥行政司法东谈主员不出示司法证件的，当事东谈主省略关联东谈主员有权断绝接受打听省略查验。
当事东谈主省略关联东谈主员应当如实回答安全坐褥行政司法东谈主员的盘考，并协助打听省略查验，不得断绝、阻扰省略提供无理情况。
盘考省略查验应当制作笔录。笔录应当记录时辰、地点、盘考和查验情况，并由被盘考东谈主、被查验单元和安全坐褥行政司法东谈主员签名省略盖印；被盘考东谈主、被查验单元要求补正的，应当允许。被盘考东谈主、被查验单元断绝签名省略盖印的，安全坐褥行政司法东谈主员应当在笔录上注明原因并签名。
第三十八条集结、调取的书证、物证应当是原件、原物。调取原件、原物有贫窭的，不错索求与原件查对无误的复制件省略抄录件，也不错拍摄省略制作足以反应原件、原物外形省略内容的像片、摄像等。
复制件、抄录件和像片、摄像等应当由字据提供东谈主省略安全坐褥行政司法东谈主员查对无误后注明与原件省略原物一致以及原件、原物存放的单元过甚所在，并由安全坐褥行政司法东谈主员、字据提供东谈主签名省略盖印。
第三十九条集结、调取的视听贵寓应当是关联贵寓的原始载体。调取视听贵寓原始载体有贫窭的，不错索求复制件，并注明制作方法、制作时辰、制作主谈主等。
集结、调取的电子数据应当是关联数据的原始载体。集结电子数据原始载体有贫窭的，不错采纳拷贝复制、寄托分析、书式固定、拍照摄像等方式取证，并注明制作方法、制作时辰、制作主谈主等。
济急管制部门不错指派省略遴聘具有专门常识的东谈主员，接济安全坐褥行政司法东谈主员对案件关联的电子数据进行打听取证。
第四十条安全坐褥行政司法东谈主员对与案件关联的物品、形状进行勘验查验时，应当讲述当事东谈主到场，制作勘验（查验）笔录，并由当事东谈主查对无误后签名省略盖印。无法找到当事东谈主，省略当事东谈主在场确有贫窭、断绝到场、断绝签名盖印的，安全坐褥行政司法东谈主员不错邀请关联下层组织的代表到场见证省略在场的其他东谈主员作证，在勘验（查验）笔录中注明原因并签名；也不错采纳灌音、摄像等方式记录关联物品、形状的情况后，再进行勘验查验。
第四十一条济急管制部门在集结字据时，不错采选抽样取证的方法。抽样取证时，应当讲述当事东谈主到场，制作抽样记录，并由当事东谈主查对无误后签名省略盖印。无法找到当事东谈主，省略当事东谈主在场确有贫窭、断绝到场、断绝签名盖印的，安全坐褥行政司法东谈主员不错邀请关联下层组织的代表到场见证省略在场的其他东谈主员作证，在抽样记录中注明原因并签名；也不错采纳灌音、摄像等方式进行记录。
第四十二条在字据可能灭失省略以后难以获得的情况下，经济急管制部门厚爱东谈主批准，不错先行登记保存。
情况紧迫，需要赶快采选先行登记保存步调的，安全坐褥行政司法东谈主员应当在24小时内向济急管制部门厚爱东谈主薪金，并补办批准手续。济急管制部门厚爱东谈主觉得不应当采选先行登记保存步调的，应当立即清除。
第四十三条先行登记保存字据，应当讲述当事东谈主到场，赶快盘货，开具清单，并由当事东谈主查对无误后签名省略盖印。无法找到当事东谈主，省略当事东谈主在场确有贫窭、断绝到场、断绝签名盖印的，安全坐褥行政司法东谈主员不错邀请关联下层组织的代表到场见证省略在场的其他东谈主员作证，在先行登记保存清单中注明原因并签名；也不错采纳灌音、摄像等方式进行记录。
先行登记保存时期，当事东谈主省略关联东谈主员不得捐躯省略调遣字据。
第四十四条对于先行登记保存的字据，应当在7日内作出以下处理决定：
（一）根据情况实时采选记录、复制、拍照、摄像等字据保全步调；
（二）需要检测、考试、顽强的，送交检测、考试、顽强；
（三）依据关联法律、法例端正不错采选查封、扣押等行政强制步调的，决定采选查封、扣押等行政强制步调；
（四）犯科事实诞生照章应当给以充公的，作出行政处罚决定，给以充公；
（五）犯科事实不诞生，省略照章不应当给以充公、查封、扣押的，决定清除先行登记保存；
（六）法律、法例、法则端正的其他处理方式。
第四十五条济急管制部门不错利用互联网信息系统省略拓荒集结、固定犯科行动字据。用来集结、固定犯科行动字据的互联网信息系统省略拓荒应当安妥关联端正，确保所集结、固定电子数据真实凿性、完好性。
第四十六条对关联字据需要进行检测、考试、顽强的，济急管制部门应当照章寄托具备相应条件的机构进行。
第四十七条有下列情形之一的，在济急管制部门厚爱东谈主作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的东谈主员进行法制审核；未经法制审核省略审核未通过的，不得作出决定：
（一）触及关键群众利益的；
（二）径直关系当事东谈主省略第三东谈主关键权益，经过听证关节的；
（三）案件情况疑难复杂、触及多个法律关系的；
（四）法律、法例端正应当进行法制审核的其他情形。
济急管制部门中初度从事行政处罚决定法制审核的东谈主员，应当通过国度维持法律事业履历考试获得法律事业履历。
第四十八条对案情复杂、法律争议较大的案件，济急管制部门不错组织召开茶话会、大众论证会开展审核责任。
第四十九条案件打听闭幕后，厚爱经办案件的安全坐褥行政司法东谈主员应当填写案件处理呈批表，连同关联字据材料一并报本部门厚爱东谈主审批。
第五十条济急管制部门厚爱东谈主应当实时对案件打听收尾进行审查，根据不轸恤况，区分作出以下决定：
（一）确有应受行政处罚的犯科行动的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）犯科行动微弱，照章不错不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）犯科事实不成诞生的，不予行政处罚；
（四）犯科行动涉嫌犯科的，移送司法机关。
对情节复杂省略关键安全坐褥犯科行动给予行政处罚，济急管制部门厚爱东谈主应当集体接头决定。
有下列情形之一的，属于情节复杂省略关键安全坐褥犯科行动给予行政处罚的案件：
（一）案情疑难复杂、触及多个法律关系的；
（二）触及关键安全问题、关键群众利益省略有关键社会影响的；
（三）安妥本主义第五十五条所端正的听证条件的；
（四）济急管制部门厚爱东谈主觉得应当提错乱体接头的。
第五十一条济急管制部门依照本主义第五十条的端正给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事东谈主的姓名省略称号、地址；
（二）违犯法律、法例、法则的事实和字据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）请求行政复议、拿起行政诉讼的路线和期限；
（六）作出行政处罚决定的济急管制部门的称号和作出决定的日历。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的济急管制部门的钤记。
第五十二条对当事东谈主的犯科行动照章不予行政处罚的，济急管制部门应当对当事东谈主进行老师。
第五十三条济急管制部门应当自行政处罚案件立案之日起90日内作出行政处罚决定；由于案情复杂省略其他客不雅原因，不成在规如期限内作出决定的，经济急管制部门厚爱东谈主批准，不错延迟至120日；案情高出关键、复杂省略有其他稀奇情况，需要进一步延迟案件办理期限的，经上一级济急管制部门批准，不错延迟至180日。
案件办理流程中，检测、考试、顽强等时辰不计入前款端正的期限。
第五十四条行政处罚案件有下列情形之一的，安全坐褥行政司法东谈主员应当在10日内填写了案审批表，经济急管制部门厚爱东谈主批准后，给以了案：
（一）行政处罚决定已由当事东谈主履行完毕的；
（二）照章请求东谈主民法院强制执行行政处罚决定，东谈主民法院照章受理的；
（三）照章作出不予行政处罚决定的；
（四）其他应予了案的情形。
第四节听证关节
第五十五条济急管制部门拟作出较大数额罚金、充公较大数额犯科所得、充公较大价值行恶财物、充公较大价值行恶开采出的煤炭以及采掘拓荒、责令住手诞生、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、甘休从业、缩短关联天禀品级、捣毁关联许可证件、放置关联执业履历、放置关联岗亭文凭省略其他较重的行政处罚决定之前，应当见告当事东谈主有要求听证的权利；当事东谈主要求听证的，济急管制部门应当组织听证，不得向当事东谈主收取听证用度。
前款所称“较大数额”“较大价值”，为省、自治区、直辖市东谈主大常委会省略东谈主民政府端正的数额；莫得端正数额的，其数额对个东谈主为2万元以上，对坐褥谋划单元为10万元以上。
第五十六条当事东谈主要求听证的，应当在济急管制部门见告后5日内提议。
第五十七条当事东谈主提议听证要求后，济急管制部门应当在收到请求之日起15日内举行听证会，并在举行听证会的7日前，讲述当事东谈主及关联东谈主员听证的时辰、地点。
当事东谈主应当按期投入听证。当事东谈主有方正情理要求脱期的，经组织听证的济急管制部门厚爱东谈主批准不错脱期1次。
当事东谈主过甚代理东谈主无方正情理拒不出席听证省略未经许可半途退出听证的，视为放置听证权利。
第五十八条听证投入东谈主由听证主抓东谈主、听证员、案件打听东谈主员、当事东谈主过甚代理东谈主、布告员构成。
听证主抓东谈主、听证员、布告员应当由组织听证的济急管制部门厚爱东谈主指定的非本案打听东谈主员担任。
当事东谈主不错寄托1至2名代理东谈主投入听证，并提交寄托书。
当事东谈主觉得听证主抓东谈主与本案有径直横暴关系的，有权请求隐敝。
第五十九条除触及国度私密、生意私密省略个东谈主苦衷照章给以隐讳外，听证应当公开举行。
第六十条当事东谈主在听证中的权利和义务：
（一）有权对案件触及的事实、适用法律及关联情况进行诠释和狡辩；
（二）有权对案件打听东谈主员提议的字据质证并提议新的字据；
（三）如实回答听证主抓东谈主的发问；
（四）遵循听证会场秩序，遵循听证主抓东谈主素质。
第六十一条听证按照下列关节进行：
（一）布告员晓喻听证会场秩序、当事东谈主的权利和义务。听证主抓东谈主晓喻案由，核实听证投入东谈主名单，晓喻听证运转；
（二）案件打听东谈主员提议当事东谈主的犯科事实、出示字据，说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据；
（三）当事东谈主省略其代理东谈主对案件的事实、字据、适用的法律等进行诠释和狡辩，提交新的字据材料；
（四）听证主抓东谈主就案件的关联问题向当事东谈主、案件打听东谈主员、证东谈主盘考；
（五）案件打听东谈主员、当事东谈主省略其代理东谈主互相考虑；
（六）当事东谈主省略其代理东谈主作临了诠释；
（七）听证主抓东谈主晓喻听证结束。
听证笔录应当赶快交当事东谈主省略其代理东谈主查对无误后签名省略盖印。当事东谈主省略其代理东谈主断绝签名省略盖印的，由听证主抓东谈主在笔录中注明。
第六十二条有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）需要重新打听取证的；
（二）需要讲述新证东谈主到场作证的；
（三）因不可抗力无法继续进行听证的。
第六十三条有下列情形之一的，应当远离听证：
（一）当事东谈主除掉听证要求的；
（二）当事东谈主过甚代理东谈主无方正情理拒不出席听证省略未经许可半途退出听证的；
（三）拟作出的行政处罚决定照旧变更，不适用听证关节的。
第六十四条听证结束后，听证主抓东谈主应当依据听证情况，填写听证会薪金书，提议处理见解并附听证笔录报济急管制部门厚爱东谈主审查。济急管制部门应当根据听证笔录，依照本主义第五十条的端正作出决定。
第五节投递关节
第六十五条投递必须有投递回证，由受投递东谈主在投递回证上记明收到日历，签名省略盖印。
受投递东谈主在投递回证上的签收日历为投递日历。
第六十六条行政处罚决定书应当在宣告后赶快委派当事东谈主；当事东谈主不在场的，济急管制部门应当在7日内依照《中华东谈主民共和国民事诉讼法》的关联端正，将行政处罚决定书投递当事东谈主：
（一）径直送交受投递东谈主。受投递东谈主是公民的，本东谈主不在交他的同住成年家属签收，并在行政处罚决定书投递回证备注栏内注明与受投递东谈主的关系；受投递东谈主是法东谈主省略其他组织的，应当由法东谈主的法定代表东谈主、其他组织的主要厚爱东谈主省略该法东谈主、组织厚爱收件的东谈主签收；
（二）受投递东谈主已向济急管制部门指定代收东谈主的，送打发收东谈主签收；
（三）径直投递确有贫窭的，不错邮寄投递，也不错寄托当地济急管制部门代为投递。邮寄投递的，以回执上注明的收件日历为投递日历；代为投递的济急管制部门收到通知后，必须立即交受投递东谈主签收；
（四）受投递东谈主省略他的同住成年家属断绝汲取的，投递东谈主不错邀请关联下层组织省略所在单元的代表到场，说明情况，在行政处罚决定书投递回证上记明拒收事由和日历，由投递东谈主、见证东谈主签名省略盖印，把行政处罚决定书留在受投递东谈主的住所；也不错把行政处罚决定书留在受投递东谈主的住所，并采纳拍照、摄像等方式记录投递流程，即视为投递；
（五）受投递东谈主不知所终，省略用以上方式无法投递的，不错公告投递，自公告密出之日起经过30日，即视为投递。公告投递，应当在档册中记明原因和经过。
济急管制部门投递其他行政处罚司法通知，按照前款端正办理。
第六十七条济急管制部门不错要求受投递东谈主订立投递地址说明书。受投递东谈主容或并订立投递地址说明书的，济急管制部门不错按照说明书商定的传真、电子邮件等方式将行政处罚决定书等行政处罚司法通知投递受投递东谈主。传真、电子邮件比及达受投递东谈主特定系统的日历为投递日历。
第四章行政处罚的适用
第六十八条济急管制部门实实施政处罚时，应当责令坐褥谋划单元过甚关联东谈主员改正省略限期改正犯科行动。
第六十九条当事东谈主有犯科所得，除照章应当退赔的外，应当给以充公。
本主义所称的犯科所得，按照下列端正筹备：
（一）坐褥、加工家具的，以坐褥、加工家具的销售收入四肢犯科所得；
（二）销售商品的，以销售收入四肢犯科所得；
（三）提供安全坐褥中介、租出等处事的，以处事收入省略薪金四肢犯科所得；
（四）销售收入无法筹备的，按照当地同类同等鸿沟的坐褥谋划单元的平均销售收入筹备；
（五）处事收入、薪金无法筹备的，按照当地同业业同种处事的平均收入省略薪金筹备。
第七十条济急管制部门实实施政处罚，适用犯科行动发生时的法律、法例、法则的端正。然而，作出行政处罚决定时，法律、法例、法则已被修改省略废止，且新的端正处罚较轻省略不觉得是犯科的，适用新的端正。
第七十一条对当事东谈主的团结个安全坐褥犯科行动，济急管制部门不得给予两次以上罚金的行政处罚。
团结个安全坐褥犯科行动违犯多个法律轨范应当给予罚金处罚的，按照罚金数额高的端正处罚。
第七十二条当事东谈主违犯不同的法律端正，省略违犯团结要求的不同犯科情形，有两个以上应当给予行政处罚的安全坐褥犯科行动的，济急管制部门应当适用不同的法律端正省略团结法律要求端正的不同犯科情形，区分裁量，合并处罚。
第七十三条坐褥谋划单元过甚主要厚爱东谈主省略其他东谈主员有下列行动之一的，给予告诫，并不错对坐褥谋划单元处1万元以上5万元以下的罚金，对其主要厚爱东谈主、其他关联东谈主员处1000元以上2万元以下的罚金：
（一）违犯操作规程省略安全管制端正功课的；
（二）非法素质从业东谈主员省略强令从业东谈主员非法、冒险功课的；
（三）发现从业东谈主员非法功课不加制止的；
（四）跨越强硬的坐褥才智、强度省略定员进行坐褥的；
（五）对被查封省略扣押的设施、拓荒、器材、危急物品和功课形状，私自启封省略使用的；
（六）挑升提供无理情况省略掩蔽存在的事故隐患以过甚他安全问题的；
（七）拒不执行照章下达的安全监管监察教唆的。
第七十四条知谈省略应当知谈坐褥谋划单元未获得安全坐褥许可证省略其他批准文献私自从事坐褥谋划行为，仍为其提供坐褥谋划形状、运载、守护、仓储等条件的，责令立即住手犯科行动，有犯科所得的，充公犯科所得，并处犯科所得1倍以上3倍以下的罚金，然而最高不得跨越5万元；莫得犯科所得的，处5000元以上2万元以下的罚金。
第七十五条坐褥谋划单元过甚关联东谈主员弄虚虚伪，诓骗省略串通、串通行政审批责任主谈主员获得安全坐褥许可证过甚他批准文献的，照章放置许可及批准文献，并按照下列端正处以罚金：
（一）坐褥谋划单元有犯科所得的，充公犯科所得，并处犯科所得1倍以上3倍以下的罚金，然而最高不得跨越5万元；莫得犯科所得的，处5000元以上2万元以下的罚金；
（二）对关联东谈主员处1000元以上2万元以下的罚金。
有前款端正犯科行动的坐褥谋划单元过甚关联东谈主员在3年内不得再次请求该行政许可。
坐褥谋划单元过甚关联东谈主员未照章办理安全坐褥许可证变更手续的，责令限期改正，并对坐褥谋划单元处1万元以上5万元以下的罚金，对关联东谈主员处1000元以上1万元以下的罚金。
第五章行政处罚的执行和备案
第七十六条行政处罚决定照章作出后，当事东谈主应当在行政处罚决定书载明的期限内，给以履行。
当事东谈主确有经济贫窭，需要脱期省略分期交纳罚金的，经当事东谈主请求和济急管制部门批准，不错暂缓省略分期交纳。
第七十七条当事东谈主过时不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的济急管制部门不错采选下列步调：
（一）到期不交纳罚金的，逐日按罚金数额的3%加处罚金，加处罚金的数额不得超出罚金数额；
（二）根据法律端正，将查封、扣押的设施、拓荒、器材和危急物品等财物拍卖、照章处理省略将冻结的进款、汇款划拨抵缴罚金；
（三）根据法律端正，采选其他行政强制执行方式；
（四）依照《中华东谈主民共和国行政强制法》的端正请求东谈主民法院强制执行。
济急管制部门批准脱期、分期交纳罚金的，请求东谈主民法院强制执行的期限，自暂缓省略分期交纳罚金期限结束之日起筹备。
第七十八条当事东谈主对行政处罚决定不屈，请求行政复议省略拿起行政诉讼的，行政处罚不住手执行，法律另有端正的以外。
当事东谈主请求行政复议省略拿起行政诉讼的，加处罚金的数额在行政复议省略行政诉讼时期不予筹备。
第七十九条安全坐褥行政司法东谈主员赶快收缴罚金的，应当出具国务院财政部门省略省、自治区、直辖市东谈主民政府财政部门维持制发的专用单子；赶快收缴的罚金，应当自收缴罚金之日起2日内，交至所属济急管制部门；济急管制部门应当在2日内将罚金缴付指定的银行。
第八十条除照章应当给以捐躯的物品外，需要将查封、扣押的设施、拓荒、器材和危急物品等财物拍卖抵缴罚金的，依照法律省略国度关联端正处理。捐躯物品，依照国度关联端正处理；莫得端正的，经济急管制部门厚爱东谈主批准，由两名以上安全坐褥行政司法东谈主员监督捐躯，并制作捐躯记录。处理物品，应当制作清单。
第八十一条罚金、充公的犯科所得、充公行恶财物拍卖的款项省略充公行恶开采出的煤炭以及采掘拓荒，必须按照关联端正上缴，任何单元和个东谈主不得拘押、私分省略变相私分。
第八十二条县级东谈主民政府济急管制部门处以10万元以上罚金、充公犯科所得10万元以上、充公行恶财物省略行恶开采出的煤炭以及采掘拓荒价值10万元以上、责令住手诞生、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、甘休从业、缩短关联天禀品级、捣毁关联许可证件和放置关联执业履历、岗亭文凭的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报设区的市级东谈主民政府济急管制部门备案。
第八十三条设区的市级东谈主民政府济急管制部门处以20万元以上罚金、充公犯科所得20万元以上、充公行恶财物省略行恶开采出的煤炭以及采掘拓荒价值20万元以上、责令住手诞生、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、甘休从业、缩短关联天禀品级、捣毁关联许可证件和放置关联执业履历、岗亭文凭的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报省级东谈主民政府济急管制部门备案。
第八十四条省级东谈主民政府济急管制部门处以100万元以上罚金、充公犯科所得100万元以上、充公行恶财物省略行恶开采出的煤炭以及采掘拓荒价值100万元以上、责令住手诞生、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、甘休从业、缩短关联天禀品级、捣毁关联许可证件和放置关联执业履历、岗亭文凭的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报济急管制部备案。
第八十五条对上司济急管制部门交办案件给予行政处罚的，由决定行政处罚的济急管制部门自作出行政处罚决定之日起10日内报上司济急管制部门备案。
第八十六条行政处罚执行完毕后，案件材料应当按照关联端正立卷归档。
档册归档后，任何单元和个东谈主不得私自增多、抽取、涂改和捐躯档册材料。未经济急管制部门厚爱东谈主批准，任何单元和个东谈主不得借阅档册。
第六章附则
第八十七条本主义所称的坐褥谋划单元，是指正当和行恶从事坐褥省略谋划行为的基本单元，包括企业法东谈主、不具备企业法东谈主履历的搭伙组织、个体工商户等坐褥谋划主体。个东谈主未照章获得关联安全坐褥许可、营业派司从事坐褥谋划行为的，依照对于安全坐褥以及无证无照谋划查处的法律、行政法例进行处理；导致发生坐褥安全事故的，照章承担包袱。
第八十八条本主义中的“以上”“以下”“内”均包括本数。
第八十九条本主义关联“2日”“5日”“7日”“10日”的端正是攻讦任日，不含法定节沐日、休息日。
第九十条本主义自2026年2月1日起实施。原国度安全坐褥监督管制总局2007年11月30日公布，2015年4月2日修正的《安全坐褥犯科行动行政处罚主义》同期废止。
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