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“十五五”盘算建议建议：“扩大灵验投资。保持投资合理增长，提高投资效益。”岁末年头，紧要工程开发分秒必争，民生姿色加速有计算落地，政策救援、纠正加力，投资振作新活力。深化投资审批轨制纠正，优化政府投资结构，提高民间投资比重……记者走进施工现场、分娩车间，打听投资新状态。
——编者
一扇窗口里的投资审批轨制纠正
“企业守秘事即是政府天职事”
东说念主民日报记者 杨颜菲
冬日暖阳下，江西省安福高新本领产业园区明讯二期厂房的装修已进入收尾阶段。安福县招商服务三局行状主说念主员彭龙带着消防验收东说念主员穿梭在施工现场，指着吊顶内的管线，顶住施工负责东说念主：“喷淋头的位置要按这个轨范留，一步到位，省去后期整改守秘。”这是“店小二”彭龙的日常——不是在为企业跑腿，即是在去企业调研的路上。
2023年3月，安徽明讯新材料科技股份有限公司签约落户安福县。从一期快速投产到二期顺利鼓舞，让这家国度级专精特新“小巨东说念主”企业感受最深的，是一句容许：“你们专心搞分娩，手续的事情交给咱们。”
姿色一签约，彭龙就把一份“明讯姿色鼓舞清单”发到了企业姿色负责东说念主彭艳萍的微信上。清单上，从立项、盘算、施工许可到工程验收，每一个姿色需要准备的材料、办理时限、前置条目，清证据爽。
“昔日是企业追着部门跑，当今是‘店小二’推着经过走。”彭艳萍感叹。“有些材料一时不皆也不要紧，可以‘容缺办理’，签个容许书，后续补交就行。”彭艳萍说。
2020年起，安福县推出“容缺审批+容许制”景观，允许姿色单元苦求办理审批事项时，在具备主审材料但暂时穷乏可容缺报审材料的情形下，经姿色单元自觉苦求并书面容许按照划定补皆后，审批部门可以先行办理。这一纠正在企业一期姿色开发中阐发枢纽作用，“抢”出了近一个月的开发工期。
“昔日办手续像闯关，当今推开一扇‘窗’，事就办成了。”彭艳萍说。
在安福县政务服务中心大厅，明讯姿色的通盘审批事项纳入“一窗受理”专区。安福县建树的“周二并联审批”机制，将施工许可办理所需材料从18项精简至5项，审批时刻从7个行状日压缩至1个行状日。
每个重心姿色，县里都配备了相应的“店小二”，并建树微信行状群。在挑升为明讯姿色服务的行状群里，招商服务局局长王皓的那句“对姿色要靠前服务、有呼必应”成了各部门的行状准则。微信行状群里，逐日程度透明可见：“1号楼上钢柱”“3号楼框架封顶”……
二期开拓采购在即，企业出现短期资金缺口。彭艳萍试着向时任招商服务二局副局长曾文胜反应。两天后，曾文胜带着5家银行负责东说念主上门对接。最终，仅用7个行状日就为企业贷款800万元。
“深化投资审批轨制纠正，咱们从‘店小二’式的全程帮办，到‘一窗受理’的集成服务，再到‘容缺审批’的机制创新，主旨唯唯一个：企业守秘事即是政府天职事。”安福县营商办主任刘鹏方先容，近3年安福县已累计诱骗108个亿元以上工业姿色落地。
一期投产不到一年，产值已阻挠2亿元，站在行将投产的二期厂房前，彭艳萍信心满满。而在彭龙的行状札记上，又一页新的服务清单照旧绽放……
一笔贷款里的民生含量
“推动投资结构合适东说念主口结构变化”
东说念主民日报记者 赵展慧
“防城港的冬天不冷，在这里过退休生涯很欢快。”本年60岁确当地住户黄兰芳说，“异日想找一个离病院比拟近的住处。”
在广西防城港市，像黄兰芳大姨这么的养老需求可不少。扫尾2024年底，当地60岁以上老年东说念主口已达17.85万，老龄化比例还在飞腾。同期，这座城市和气的亚热带征象，每年还诱骗数万名外地老东说念主来此“候鸟式”旅居养老。日益昌盛的养老需求背后，当地养老资源长途的问题越发突显。
开发一个普惠型详细养老机构近在眉睫。在防城港市发展纠正委等部门共同有计算下，本年头，广西防城港海外医学考研区普惠养老详细服务中心开动经营开发。“经过市集考察，咱们发现养老东说念主群的中枢需求是‘住得安定、能就近看诊、价钱可承受’。”开发方广西铭誉智谋服务有限使命公司负责东说念主赵千说。
为了罢了“住得安定”，遐想单东说念主间、双东说念主间等不临幸型，并盘算配备千般适老化门径；为了便捷“就近看诊”，姿色选址在防城港市东说念主民病院新院区旁，“无缝衔尾”医疗资源和养老服务……但要罢了“价钱可承受”的普惠，成了最大的难题。
“公司自有资金大部分用于购置用地，展望还需要2亿多元开发资金。这笔钱何如筹集？怎样作念到在价钱普惠的基础上回本？咱们压力很大。”赵千说。
赵千跑了好几家银行，“一些金融机构在了解姿色盘算后，以为很难收回成本”。赵千一筹莫展之际，国度开发银行广西分行在对企业的日常打听中了解到了这个姿色，第一时刻成立行状小组上门出盘算策。
“普惠型养老基础门径姿色社会效益好，但时时投资回收慢、风险难把控，市集化资金不敢投的情况无边存在，需要政策性资金引颈带动。”负责姿色的国开行广西分行客户六处客户司理梁理程说，“咱们匡助企业算好这笔投资账。”
先算收入。国开行广西分行协助公司对收费区间进行反复测算，笔据自理型、照管型等不同照管需求遐想了路线式收费机制，辅以照管服务、康复理疗等千般化收入，既能遮蔽姿色运营需要，又让平时工薪家庭的老东说念主住得起，确保“普惠”切实落地。
再算进入。先“填”资金缺口，姿色回收周期较长，国开行广西分行匹配了2亿元中耐久授信。再解开工难题，本年诞生的新式政策性金融器用帮了大忙。“成本金是姿色开工的先决条目，咱们在9月末罢了3679万元国开新式政策性金融器用投放，为姿色注入足额成本金。”梁理程说，投贷联动为姿色开工装上“加速器”。
破除、排水、填挖……防城港市北部，这一姿色先期地盘平整行状已基本完成。赵千充满信心：“姿色展望两年内建成，能提供550张床位，将显赫擢升土产货养老服务能级。”
黄兰芳大姨传奇了这个好音书：“咱们夫妇俩一个月退休金7000多元，应该能包袱得起一个可以的房间。”
“推动投资结构合适东说念主口结构变化，咱们将不绝加大普惠型养老基础门径开发救援力度，助力处所加速酿成一体化银发经济产业集群。”国开行广西分行客户六处处长孙军示意。
一条铁路里的投资结构优化
“陕北立异老区挺起‘钢铁脊梁’”
东说念主民日报记者 张丹华
西延高铁轨说念上，考研列车自由穿梭，构兵网与受电弓精确贴合，各项主义达到通达轨范。这条陕北立异老区首条高铁已进入试运行收尾阶段，将于本年底全线通达。西安至延安铁路运行时刻将从2个多小时裁减至约1小时。
扩大灵验投资是稳增长、惠民生的枢纽捏手。西延高铁的开发，恰是陕西省优化政府投资结构、提高民生类投资比重的灵活实践。动作国度中耐久铁路网包（银）海通说念的弥留构成部分，它向南衔尾西康高铁，撑起陕西“米”字形高铁网主骨架，更兼顾城际铁路功能，成为意会南北、承东启西的交通大动脉。
陕西省延安市洛川县生果商贩杜王军的手机行车纪录里，两年多17万公里的里程，是昔日出行真实凿写真：“外地客户来检会，我得开车去延安或西安接，单程就要两三个小时；女儿在西安上学，来回开车4个多小时，腰都累得直不起来。”
国铁西安局西安客运段列车长杨毓婷见证了这端倪解的客流飞扬：“西延线是省内客流密度最大的铁路证据之一，淡季也常满座，节沐日一票难求。不论是商务通勤、省亲照旧修业，各人对高铁需求一直很蛮横。”
从论证到落地，西延高铁开发耐久紧扣国度计策与民生需求。陕西省发展纠正委通过深切调研、巨匠论证、人心搜集等姿色强化姿色论证，同期合营关联部门加速用地预审等前置手续办理。
为加强西延高铁资金保险，陕西省政府建树了“多源筹、透明管”的筹资体系，明确了高铁开发省级成本金筹措决议，采纳了“省级财政资金+政府专项债+政策性开发性金融器用+地市配套+姿色贷款”的多元筹资景观，有劲有序保险了姿色资金需求。
为加速鼓舞西延高铁开发，陕西省政府建树高速铁路开发合营鼓舞机制，陕西省交通运载厅牵头奉行“双周例会、月调养、季陈述”轨制，分级分类合营措置西延高铁隆起问题，合营措置堵点难点。
陕西省发展纠正委副主任温志刚示意：“西延高铁行将建成运行，延榆高铁也在加速开发，陕北立异老区挺起‘钢铁脊梁’，为陕西高质地融入西部陆海新通说念、扩容新亚欧陆海生意大通说念提供了有劲扶植，对助力立异老区乡村全面振兴，推动关中平原城市群发展具有弥介怀旨。”
“西延高铁通达明，西安到延安的通行时刻从当今的最快2个多小时径直裁减到1小时控制，相等于早上在延安吃碗羊肉面，上昼就能到西安劳动。”国铁西安局运载部高铁经管科科长江坤先容，“咱们正在攥紧运载组织全经过考据，让老区全球早日搭上高铁快车。”
一项器用里的投资景观创新
“买通‘投资—周转—再投资’轮回”
东说念主民日报记者 王沛
最近，山东省济南市历城区鲁商凤凰城小区王大姨家暖气热了，但本年有所不同，热源来自百公里外的聊城。“聊热入济”工程是省级重心姿色，穿越黄河，本领复杂程度属国内前方，资金筹集渠说念亦为世界首例——济南动力集团供热基础门径畛域不动产投资信赖基金（REITs）姿色顺利上市，成为供热畛域世界首单，召募资金用于“聊热入济”工程。
这一姿色苟且地说，即是将济南部分供热管说念等基础门径整理周转，刊行公募基金，再将召募资金反哺新的供热基础门径开发。
济南动力集团财务部部长董林强全程参与：“通盘过程都是摸着石头过河。”
2020年4月，国度积极推动基础门径畛域不动产投资信赖基金第一批试点。由于蕴蓄了一批运营教育、现款流踏实的优质供热钞票，济南动力集团早早开动有计算，却一度堕入停滞。
董林强接办后碰到的第一个问题即是合规性手续的完善。“以前供热管说念是随着市政说念路开发同步铺设的，其时手续现实相对苟且。”他说，由于历史久、遮蔽广，在钞票立项、盘算、环评等合规性手续上，需要按照监管部门的要求进行梳理和完善，这背后是浩大的行状量。
这还不啻。市政供热类钞票能否被市集招供，创新类钞票审核也要打个问号。
董林强左想右想，咬咬牙下了决心：功德就得好好干，硬骨头难啃，磨还不能吗？
于是，他带着团队东说念主员开动“磨硬骨头”。关于存量钞票，他们及第了一批优质钞票，挑升建树了钞票池，好多钞票需完善手续，自此，他们常常来往于关联部门。董林强说：“固然过程粗重，运道的是，咱们获取了省市发展纠正委、市自规局、市行政审批局、市住建局、市财政局、市国资委等多个部门的任性救援，一年多时刻办皆了手续。”
手续所有，士气大增。董林强和团队在钞票估值模子、现款流测算等方面又进行了无边论证，前后历经两年经营，最终赢得了监管和市集双重笃定。
本年2月，济南动力市政供热REIT上市，召募资金14.96亿元。市集的招供让董林强感叹万端：“咱们哄骗创新金融器用周转存量钞票的探索，买通‘投资—周转—再投资’轮回。”
召募资金已用于“聊热入济”等重心基础门径姿色，目下北线工程已全线意会，南线计算于12月下旬发达投运。
“紧要工程投资范围大、开发周期长，召募资金实时到位，确保了工程开发聚首性和踏实性。”董林强说，“咱们将不绝探索REITs这项新器用天元证券官网_智能配资系统与实盘交易平台助您高效理性投资，周转更多存量钞票，绽放更多灵验投资新空间。”
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